中國考慮向外資開放電力領域
時間:2015-3-27 中國電力電工網
中國電力電工網訊:北京時間3月26日下午消息,據報道,中國發改委正在考慮向外資開放國內的配售電領域。
發改委經濟體制綜合改革司高級官員王強稱,作為更廣泛的新一輪電力體制改革的一部分,發改委正在起草一份電力行業準入“負面清單”,其中將列明哪些領域將限制外資進入。不過,這份清單的具體完成日期目前尚不清楚。
近期,中國政府承諾加大電價市場化程度,正研究允許更多民間資本投資電力的辦法。中國電力領域長期被少數幾家國有發電和電網公司主導,尤其是配售電領域。
中國上一次電力市場改革還是在2002年,當時的《電力體制改革方案》已經時隔13年之久。分析師指出,新電改方案的出臺意味著中國電力市場化改革破冰再次邁出了實質性一步。
不愿具名的社科院研究人員對記者表示,新電改方案的核心內容,包括有序放開輸配以外的競爭性環節電價,有序向社會資本開放配售電業務,有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃;改革和規范電網企業運營模式,電網企業不再以上網電價和銷售電價價差作為收入來源,按照政府核定的輸配電價收取過網費等等。
分析師對此表示,新電改最核心的問題是競價上網,即形成電價由市場決定的機制,使得電力用戶擁有向不同的市場主體購電的選擇權,電力生產企業可以選擇向不同的用戶賣電,電力買賣雙方自行決定電量、電價。電改政策的出臺,也意味著,如果發改委政策放寬,外資有可能和五大電力集團以及中國國內民營資本一道進入5.5萬億的電力領域。